Monreal

04
Noviembre
2017

Conclusiones del Plan de Participación EMOT Monreal

Conclusiones del Plan de Participación Ciudadana
en la fase de preparación de la versión preliminar de la
Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio del
Plan General Municipal de Monreal

I. Plan de Participación

De acuerdo con lo previsto en el art. 70.1 de la Ley Foral 35/2002, de Ordenación del Territorio y Urbanismo[1], el Ayuntamiento, en el Pleno celebrado el 5 de abril de 2017, adoptó el Plan de Participación Ciudadana (PPC) para la elaboración del Plan General Municipal, que se apoya en los siguientes principios:

a) Procurar la máxima difusión y transparencia del proceso de elaboración del Plan; proporcionandoal público en general, y en especial a los vecinos de Monrealla información que facilite su participación.

b) Tratar de involucrar a los ciudadanos y asociaciones interesados con la vida de la ciudad, con el medio ambiente, con el patrimonio cultural y la economía del municipio.

c) Crear cauces que faciliten la aportación de sugerencias y la propuesta de objetivos que incidan en la estrategia que el Plan debe asumir.

d) Prestar especial atención a las opiniones y sugerencias de los técnicos y empleados municipales responsables de los distintos servicios urbanos que el planeamiento debe considerar.

El proceso de participación ciudadana se desarrollará durante toda la tramitación del Plan General, tanto en la fase de la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio (EMOT), como en la del Plan Urbanismo Municipal (PUM).

Los vecinos se mantendrán informados de los pasos que se vayan dando para la elaboración del Plan a través de la página web del Ayuntamiento y de la Mancomunidad de Izaga, así como por “Izaga. Revista de información de la Agrupación Izaga”.

A través de estos mismos medios, y mediante bando y buzoneo, se convocará a los vecinos a sesiones de trabajo en cada una delas fases.

II. Difusión y sesiones de trabajo

Talcomo se preveía,el PPC aprobado el inicio de los trabajos del Plan General Municipal se hizo público a través de la página web del Ayuntamiento y del nº 13 de la revista Izaga.

El 6 de junio, se mantuvo una reunión en el Ayuntamiento abierta a todos los vecinos en la que estuvieron presentes además de la alcaldesa y demás miembros de la corporación municipal unos seis vecinos; asistió también el arquitecto municipal.

Por parte del equipo redactor se presentó un breve diagnóstico del municipio, con especial atención al núcleo urbano. Tomando como base unos planos de información del núcleo y del territorio preparados por el equipo, se fueron identificando los principales problemas y oportunidades, y se recogieron las sugerencias y preocupaciones de los asistentes.

El 30 de junio el equipo redactor presentó una documentación con unas Ideas para la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio (EMOT) del futuro Plan General Municipal de Monreal, que se someten al proceso de participación ciudadana prevista en la Ley Foral 35/2002, de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

Esta documentación incluía una Memoria, con:una propuesta escritade los objetivos generales y particulares del futuro Plan, en cuanto al territorio y la estructura urbana,y planos con la información gráfica del término municipal y de la villa, y una concreción gráfica de los objetivos propuestos.

En el Boletín Oficial de Navarra n. 155, del 11 de agosto de 2017, se publicó un anunció por el que se abría un periodo de información pública, para la participación en el proceso de elaboración de la EMOT de todos los ciudadanos que lo deseasen, pudiendo presentar sugerencias durante el plazo de un mes a partir de la publicación del anuncio.

La documentación preparada por el equipo redactor quedó a disposición de los interesados en las oficinas municipales; además los principales documentos (Memoria y planos de propuesta) pudieron consultarse y descargarse a través de la página web del Ayuntamiento.

Para impulsar y facilitar la participación,además de esa documentación,se preparó un díptico acompañado de un par de planos, ese material se buzoneó a la población

El día 5 de septiembre a las 7:00 de la tarde se celebró una sesión explicativaen la sala de la Casa de Cultura y Usos Múltiples de la localidad. Tuvo una duración de unos 90 minutos, y asistieron unas 40 personas. En el anexo I, se incluye un resumen de esta sesión.

III. Observaciones, sugerencias y alternativas presentadas durante el periodo indicado en el anuncio publicado en el BON el 11 de agosto.

El anuncio de la apertura del periodo de información pública fue también dado a conocer a los vecinos,haciéndolo llegar a sus casas junto con el díptico y planos que resumían la documentación puesta a disposición de los interesados.

El plazo para presentar las sugerencias se extendía, de acuerdo con ese anuncio, desde el 11 de agosto al 11 de septiembre; pero en la sesión del día 5 de septiembre, la Alcaldesa indicó que se recogerían las sugerencias que se recibieran después, ampliando el plazo una semana más, hasta el 18 de septiembre.

En total se han recibido 7 escritos de sugerencias:

n.1 de José María las Heras, con registro el 28.08.2017, con el número 659

n.2 de Carlos Hoyos Elizalde, con registro el 28.08.2017, con el número 662

n.3 de José María las Heras, con registro el 5.09.2017, con el número 683

n. 4, de Javier Oroz Sarasate, con registro el 15.09.2017, con el número 721

n. 5, de Amaya Castilla Martínez y otros vecinos, con registro el 15.09.2017, con el número 723-

n. 6, de Inmaculada Ustarroz Fernández, con registro el 19.09.2017, con el número 733

n. 7, de Idoia AsiainAbinzano, con registro el 18.09.2017, con el número 732

En el Anexo II se incluye una síntesis de las distintas sugerencias y el informe al respecto del equipo redactor.

IV. Conclusiones de la fase del Plan de Participación Ciudadana, correspondiente a la elaboración de la versión preliminar de la EMOT

Estudiada la documentación en que se refleja la participación ciudadana y especialmente las sugerencias presentadas por escrito así como el informe del equipo redactor, el Ayuntamiento aprueba las siguientes conclusiones:

1. El documento denominado Ideas para la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio (EMOT) del futuro Plan General Municipal de Monreal, que se someten al proceso de participación ciudadana prevista en la Ley Foral 35/2002, de Ordenación del Territorio y Urbanismo, ha sido aceptado en términos generales, con excepción de la propuesta relativa a la zona residencial que el citado documento plantea en la zona que identifica como (A).

2. En el proceso de participación han sido varios los vecinos que han manifestado que esa zona debería o bien mantenerse fuera del desarrollo urbano o bien destinarse a una ampliación del paseo fluvial con vegetación y arbolado. Aunque se dan distintas razones para no prever en esa zona vivienda, es común en todas estas sugerencias la consideración de que ese suelo se inunda con cierta frecuencia –alguna sugerencia concreta 3 veces en los últimos 13 años.

3. En la reunión del 5 de septiembre algún asistente comentó que con la construcción hace unos años de las viviendas situadas junto a esa zona se alteró el desagüe natural del agua de lluvia que recoge las tierras de cultivo situadas al sureste del límite urbano. Por otra parte el estudio de inundabilidad de la Confederación Hidrográfica del Ebro considera que el suelo que ocuparían las viviendas queda fuera de la zona inundable de periodo de retorno de 500 años.

4. Con estos datos resulta conveniente que por parte del equipo redactor se estudie la posibilidad de que las inundaciones que sufren esos suelos no procedan de la crecida del río, sino del encharcamiento del agua de lluvia procedente de los campos contiguos, y por tanto sería necesario estudiar los medios que se podrían poner para evitar este problema que, según se expuso en la citada reunión afecta también a las viviendas existentes, dándose en algunas de ellas problemas de humedad.

5. La mayoría del resto de las sugerencias deberán ser estudiadas durante la elaboración del Plan Urbanístico Municipal, puesto que su alcance corresponde a una fase más avanzada del proceso de elaboración del plan, mientras que otras pueden ser incluidas en los criterios para la preparación de la versión preliminar de la EMOT, tal como se recoge a continuación.

V. Bases para la elaboración de la EMOT

Se tomarán como bases para la redacción de la EMOT las Ideas para la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio que sehan utilizado en el proceso de participación teniendo en cuenta lo que sigue:

1. El equipo redactor, tras el estudio que se indica en el apartado IV.4 presentará al Ayuntamiento una propuesta sobre la posible inclusión en la EMOT del planteamiento residencial que el documento de ideas recoge en la zona identificada como (A).

2. No se incluirá en los desarrollos urbanos de la EMOT el sector de suelo urbanizable Rb.2.2 previsto en las NNSS.

3. Se incluirán las siguientes aportaciones del proceso de participación:

a) La reposición del viejo Camino de Santiago, que incluía el puente sobre el Elorz, y los caminos públicos tradicionales, entre ellos el camino de Salinas.

b) En el establecimiento de las categorías del suelo no urbanizable y su régimen urbanístico, se tendrá en cuenta la necesidad de compatibilizar los valores naturales del territorio con los relacionados con la explotación agropecuaria.

c) Protección del área de Ilorca y la recuperación de la Higa.

d) Establecer como criterio del Plan Urbanístico Municipal que la ordenación de las zonas urbanas no construidastenga en cuenta la necesidad de establecer una gestión ágil y sencilla, que permita establecer Unidades de Ejecución de dimensión reducida y con pocos propietarios-

4. Durante la preparación de la EMOT se deberán iniciar los siguientes estudios, reflejándolos en ese documento en la medida en que se haya llegado a unos criterios:

a) Estudiar la viabilidad y necesidad de viviendas de protección para atender las demandas previsibles entre los vecinos

b) Modo de resolver la necesidad de aparcamientos sin perjudicar el paisaje urbano, especialmente en el casco histórico.


Anexo I

Resumen de la sesión explicativa celebrada el día 5 de septiembre

La sesión se celebró a las 7:00 de la tarde en la sala de la Casa de Cultura y Usos Múltiples de Monreal; con asistencia de unas 40 personas.

La sesión comenzó tras una breve presentación de la Alcaldesa en que explicó los motivos por los que el Ayuntamiento había decidido revisar las Normas Subsidiarias vigentes, y agradeció la nutrida asistencia de los vecinos. Tras presentar a los miembros del equipo de redactor presentes, José Luque, arquitecto y Jon Aseguinolaza, biólogo, les dio la palabra a ellos

El equipo redactor comenzó con una breve explicación de los instrumentos que compondrían el futuro Plan General Municipal, para posteriormente exponer se los cometidos que de acuerdo con la ley tiene la EMOT, y el proceso de su tramitación.

A continuación se proyectaron en pantalla los distintos planos, explicándose las propuestas que contenían. Tras una primera revisión de los planos, en que se aclararon las cuestiones que preguntaron algunos de los asistentes, se dio paso a la participación de los asistentes pidiéndoles que expusiesen las observaciones, sugerencias y alternativas que considerasen oportunas. Se trataba –según se comentó por parte de los redactores- de conocer qué pensaban de los planteamientos que se habían explicado, y cómo veían el futuro urbano de Monreal.

Para facilitar esta participación se comenzó explicando algunas de las sugerencias que se habían recibido ya en el Ayuntamiento; enseguida se inició una participación muy activa por parte de los asistentes, las principales cuestiones que se plantearon fueron las siguientes:

—El problema que supondría la cercanía del río para las viviendas que se preveían en el grupo identificado en planos como (A). El equipo redactor explicó que los mapas de inundabilidad preparados por la Confederación Hidrográfica del Ebro en los que se recogían hasta los periodos de retorno de 500 años (es decir aquellos cuya probabilidad de inundación es de 1/500) no afectaban a eso suelos.

Varios vecinos, que viven en el grupo de las viviendas adosadas cercanas, manifestaron que no era infrecuente que esa zona quedase encharcada; incluso se comentó que algunas viviendas tenían problemas de humedad. Otro de los asistentes explicó que el campo de cultivo situado al norte, desaguaba antes de la construcción de ese grupo de viviendas a través del suelo que ocuparon.

—En cuanto al número de nuevas viviendas que podría permitir el futuro Plan, se comentó que parecían demasiadas, aunque la mayoría entendieron que venía a completar los espacios vacíos para dotarle de una estructura compacta.

—En general pareció acertado eliminar el posible crecimiento hacia el sur que contemplaba las antiguas Normas Subsidiarias; porque eran innecesarias más viviendas, y supondrían una ocupación desmedida del suelo agrícola. No obstante hubo una persona que señaló que esos suelos podrían ser más fáciles de vender, y por tanto construir, que los de la zona de las Eras (C y D en la documentación preparada), pues esas parcelas llevaban tiempo como urbanas y se ve que los propietarios no quieren construir ni venderlas.

—Por otra parte, varios vecinos explicaron que les parecía preferible la rehabilitación de las viviendas del casco actualmente vacías, antes que construir nuevas viviendas; alguno de los asistentes explicó su experiencia en la búsqueda de una vivienda para comprar y que los precios de las viviendas que necesitarían ser rehabilitadas eran caras, teniendo en cuenta que al precio inicial habría que añadir el de la rehabilitación.

Otra cuestión que fue comentada con cierto detalle, fue el costo que podría suponer resolver el saneamiento de las viviendas que se preveían a un lado y al otro de la travesía, pues por la cota de esos suelos no podrían verter a la red ya existente. Esto dio lugar a que, por parte, del equipo redactor se explicasen las alternativas estudiadas para un emisario que llevase las aguas residuales hasta la EDAR (Estación Depuradora de Aguas Residuales) cuya construcción acababa de licitarse.

Aunque la ejecución de ese emisario supondría un costo considerable, en principio parecía asumible por el número de viviendas que se servirían de él; el problema más que el costo era el de su financiación, pues no era previsible la construcción de esas viviendas en un corto plazo. Este sería una de las cuestiones que deberían estudiarse en la preparación del Plan con la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona a quien corresponde la gestión de estos servicios.

Se comentó también que la solución del saneamiento mediante fosas sépticas particulares exige la autorización de la CHE, que debe ser renovada cada cierto tiempo; cuando entre en funcionamiento la EDAR esa autorización o renovación será difícil.

Al final de la sesión por parte de algunos de los asistentes se insistió en que debía estudiarse mejor y sobre el terreno, el problema de la inundabilidad de la zona en que se plantean las viviendas (A).

Por último por parte del equipo redactor se animó a presentar en el Ayuntamiento cuantas sugerencias, observaciones o alternativas se consideren convenientes; pues ayudarán a que la EMOT, y el futuro Plan sean más útiles para la población.


Anexo II

Informe de las sugerencias presentadas

Sugerencia n.1. Presentada por José María Las Heras, con registro de entrada en el Ayuntamiento nº 659 de 28 de agosto de 2017. Incluye las siguientes sugerencias

1) Zona A en Núcleo Urbano. Sugerimos retirar el área de edificación en la ribera del Rio Elorz

Motivos:

Protección de la ribera del río

Inundabilidad natural de la zona

Informe:

La propuesta tiene como objetivo completar el paseo fluvial urbano y, mediante el espacio verde previsto, servir de transición al camino junto al río

De acuerdo con los mapas de inundabilidad disponibles en IDENA, la zona donde se situarían las viviendas está fuera de la zona inundable en periodo de retorno de 500 años, el espacio verde previsto sí quedaría parcialmente cubierto por esas inundaciones (retorno 500 años).

2) Ampliación Zona B en Núcleo Urbano hasta el límite del suelo urbano en el margen norte de la carretera.

Motivos:

Potenciar el eje de la travesía que se pretende urbanizar

Informe:

Frente al objetivo que plantea la sugerencia de potenciar la travesía habría que tener en cuenta lo siguiente:

Supondría un aumento de aproximadamente unas 20 viviendas respecto a las inicialmente previstas por el Plan

Estas nuevas viviendas no quedarían integradas en la trama, y sólo conectadas con el resto del núcleo a través de la travesía

La zona que se sugiere tiene un frente a la carretera de 122 m, en el lado de enfrente de la carretera sólo los primeros 27 están urbanizados, hasta la última vivienda con acceso desde la carretera.

3) Reclasificación del SueloRb.2.2 Residencial Baja Densidad sito al este de calles Camino de Salinas, Mosen Miguel y Barchera, en Suelo No Urbanizable.

Motivos:

Preservación del medio agrícola

Informe:

Al motivo indicado en la sugerencia se puede añadir el inconveniente que supondría el aumento de número de viviendas previstas; y la ampliación del suelo ocupado por la población, sin haber agotado antes otros suelos más centrales (las Eras, la travesía) y cuya ocupación supondría una mejora de la calidad urbana del conjunto.

4. Protección de la Ilarcoa y Recuperación de la Higa.

Motivos:

Restauración ambiental de los efectos de la construcción de la carretera de la Higa y de la explotación de una cantera

Informe:

Resulta adecuado referirse a estas dos cuestiones en la EMOT, de modo que en el PUM se establezca para esos suelos el régimen de protección que sea conveniente, y proporcione un apoyo para pedir la restauración de los suelos afectados por la carretera y cantera.

5. Necesidad y viabilidad de Vivienda de Protección Pública.

Motivos:

Favorecer la cohesión social y evitar el desarraigo asegurando la previsión en el planeamiento de viviendas de protección pública.

Informe:

La sugerencia pide que se incluya en la EMOT, si procede, su viabilidad y necesidad. La legislación exige que los Planes reserven el 50% de la nueva capacidad residencial a viviendas de protección; este porcentaje se aplica al aumento de capacidad residencial respecto a la prevista por el planeamiento vigente.

Por otra parte las poblaciones de menos de 10.000 habitantes que justifiquen la no conveniencia de materializar ese porcentaje, pueden obtener autorización para ello del Departamento.

El Convenio firmado entre el Departamento y el Ayuntamiento incluye como objetivo del Plan el análisis y propuesta para las necesidades de Vivienda Protegida, presentes y futuras.

Resulta por tanto necesario hacer ese estudio, que puede iniciarse ya y reflejarlos datos concretos en la EMOT si ya está concluido cuando se vaya a aprobar por el Ayuntamiento la versión preliminar de la EMOT. Para realizar ese estudio, además de otros datos relativos a las propiedad del suelo, índices demográficos, etc. puede resultar de interés realizar una encuesta entre los vecinos para conocer cuántos estarían interesados en adquirir una de la estas viviendas.

6. Previsión de una Zona de Servicio·general de Aparcamiento público.

Motivos:

Las viviendas de varias zonas de Monreal no disponen del número adecuado de aparcamientos en el interior de las parcelas

Informe:

Efectivamente el Plan debe dar una solución a este problema; sería conveniente que la EMOT recogiese este objetivo, de modo que en el proceso de redacción del PUM se estudien las alternativas posibles y su viabilidad económica.

7. Reposición del viejo Camino de Santiago.

Motivos:

Incluir en el Camino de Santiago el puente original del río Elorz, lo que daría más atractivo al camino, y una base para su restauración mediante ayudas públicas.

Informe:

Podría ser interesante incluir este objetivo en la EMOT

8. Reposición de Caminos Públicos Tradicionales de Salinas y del Río Elorz

Motivos:

Recuperación y mejora del camino del río Elorz, y de otros caminos, como el de Salinas, que se han perdido parcialmente

Informe:

Como propone la sugerencia podría incluirse en la EMOT en relación con la movilidad sostenible.

9. Preservación de la Noche. Luminarias.

Motivos:

Proteger la visión del cielo estrellado

Informe:

La Ley 5/2005, establece unas condiciones para el alumbrado a las que debe remitir la Normativa Urbanística de los planes.

10. Promoción de la Agricultura Ecológica y la Ganadería extensiva como Estrategia del Territorio.

Motivos:

Dar respuesta a uno de los objetivos legales del planeamiento: ”utilizar racionalmente los espacios de valor agrícola".

Informe:

En la preparación del Plan Urbanístico Municipal se utilizará la categorización del suelo no urbanizable de modo que se preserven y compatibilicen los valores naturales y los relacionados con la explotación agropecuaria

Durante la redacción del PUM podrá estudiarse el régimen aplicable a cada suelo que, deberá ser respetuoso con lo regulado en el POT, sin perjuicio de que se establezca en algunos suelos un régimen más restrictivo siempre que esté justificado.

Sugerencia n. 2. Presentada por Carlos Hoyos Elizalde, con registro de entrada en el Ayuntamiento n. 662 de 28 de agosto de 2017. Incluye las siguientes observaciones y sugerencias:

1) Muestra su acuerdo con el tipo de desarrollo urbano, sistema viario, espacios libres y preservación del entorno del río Elorz.

2) Propone laconstruccióndeun aparcamientopúblicoensuperficie,aunquesugerimosqueseestudietambiénelcostodehacerlosubterráneoysuposiblefinanciaciónmediantefondospúblicosnoreembolsablesyatravésdelaventadeplazasdeparkingavecinosypersonasinteresadas.

Informe:

Resulta evidente que es preciso hacer un estudio detallado de las necesidades de aparcamiento, algo que ya plantea la sugerencia n. 1.6.

La solución que se plantea es una alternativa interesante aunque el hecho de que actualmente exista ya una amplio aparcamiento disponible junto al centro del salud requiere conocer la disponibilidad de los vecinos para utilizar un aparcamiento en esa zona (lógicamente podría estar más cerca de la carretera a la Higa); además habría que estudiar otras alternativas.

3) En cuanto a las alternativas de desarrollo urbano se inclina por la desclasificación de la Rb. 2.2.

4) Sugiere eliminar la zona A, y también –si se mantiene la RB.2.2 de las NNSS- los suelos que están a menos de 100 m de la ribera del río.

Motivo:

La aplicación de la Ley de Aguas

Informe:

La Ley de Aguas establece una zona de policía que se extiende hasta 100 m de la ribera del río; pero en esa zona no se prohíben las construcciones que pueden hacerse con la autorización de la CHE, que habitualmente se incluye en el informe de los planes urbanísticos para los desarrollos previstos en esa zona.

En cuanto a la posible inundabilidad de esos suelos hay que tener en cuenta los mapas elaborados por la CHE, que -actualmente- no incluyen los suelos en que se prevén construcciones.

Sugerencia n.3, presentada por José María las Heras, con registro el 5.09.2017, con el número 683

Presenta una nueva sugerencia y aporta aclaraciones sobre otra sugerencia ya presentada el 28 de agosto.

1) Nueva sugerencia: reclasificar dejando fuera de ordenación el edificio de la imprenta Salvat sito en las faldas del Castillo.

Motivo:

Considera que estando situado en las faldas del monte del castillo, debe formar parte del espacio libre o parque que prevé la EMOT junto con el acondicionamiento arqueológico de la zona y que debe incluirse dentro del parque

Expone que los motivos por los que en su día se dio autorización para esa construcción son distintos de los actuales; y que debería dejarse fuera de ordenación y calificarlo como zona urbana de parque; respetando los derechos económicos y sociales

Informe:

Ese edificio y su parcela fueron clasificados como suelo urbano calificado de industrial en las NNSS de Monreal. Su descalificación y declaración como fuera de ordenación exigiría unas razones de fuerza mayor que, en nuestra opinión, no se dan en ese caso: por su posición, alejada de la cima y cercana a la carretera.

En todo caso, una declaración de fuera de ordenación no sólo supondría una indemnización muy elevada, sino antes de ello con toda probabilidad la propiedad acudiría a los tribunales pidiendo la anulación del Plan, al menos en lo referente a esa parcela.

2) Aclaración de la sugerencia 1.A presentada con anterioridad. En apoyo de la sugerencia de eliminar la previsión de las viviendas de la zona (A), cercanas al río alega o concreta los siguientes motivos:

Motivo:

C) Por la Ley Foral de Protección Forestal

Informe:

En cualquier caso hay que tener en cuenta que la EMOT antes de su aprobación será informada por el Servicio de Ordenación del Territorio, que es a quien corresponde interpretar y aplicar el POT 3, y quien pedirá los informes de los Departamentos del Gobierno de Navarra afectados. Así mismo será informado por la CHE. Por tanto, si las consideraciones que anteceden no fuesen correctas, serán corregidas por esos informes.

3) Protección de la Ilarcoa,

En relación con esta sugerencia ya presentada con anterioridad se concreta proponiendo su protección como Área Natural Recreativa. Señala también que los municipios pueden y aún deben gestionar sus comunales para su conservación, mejora y desarrollo.

Informe

Las Áreas Naturales Protegidas pueden ser declaradas por el planeamiento municipal, tanto general como especial, con informe preceptivo del Consejo Navarro de Medio Ambiente (art. 4.1.c)y 4.2 de la Ley Foral 9/1996, de Espacios Naturales de Navarra).

Actualmente sólo existen en Navarra dos Áreas Naturales Recreativas: el Bosque de Orgi y el Embalse de Leurza. Para plantear esta declaración para Ilarcoa sería necesario realizar un estudio en profundidad, que contemplase también el presupuesto necesario para su gestión. En todo caso la EMOT debería contemplar la protección de este espacio, sin adelantar una figura concreta para implementar esa protección.

Sugerencia n.4, presentada por Francisco Javier Oroz Saraseta, sugiere no contemplar el desarrollo residencial previsto en (A)

Motivo:

Las viviendas degradarían un espacio ecológico y natural, se trata de una zona que se inunda casi todos los años con la crecida del río

Dejando libre esa área la zona verde quedaría ampliada con un parque fluvial, recuperando arbolados y espacios recreativos.

Informe:

Las viviendas que se prevén estarían suficientemente alejadas del río para no afectar a los valores naturales del río. En cuanto a la alegada inundabilidad, por la información recogida hasta la fecha y los estudios realizados por la CHE, parece que se trata de un encharcamiento producido por el agua de lluvia caída en los campos de cultivo contiguos cuyo desagüe natural quedó interrumpido por la construcción de las viviendas existentes, sin que se previese un cauce para alcanzar al río.

Las viviendas que se plantean permitirían obtener los suelos necesarios –actualmente de propiedad privada- para una ampliación del parque fluvial.

n. 5, de Amaya Castilla Martínez y otros vecinos, con registro el 15.09.2017, con el número 723; la sugerencia firmada por 15 vecinos (uno de ellos ha presentado la sugerencia n. 4, con contenido similar), solicitan que se elimine en la EMOT la previsión de las viviendas de la zona (A).

Motivo:

Informe:

Actualmente la citada Ley Foral 6/1987 ha quedado derogada, aunque las disposiciones contenidas en el capítulo citado por el Decreto Foral 290/1988 se mantienen en el Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y Urbanismo, aprobado por Decreto Foral Legislativo 1/2017.

En cualquier caso, desde la promulgación del citado Decreto Foral hasta la actualidad la Institución Príncipe de Viana, competente de la protección del patrimonio cultural de Navarra, ha venido aplicando ese régimen exclusivamente en el suelo no urbanizable. Interpretación que, por otra parte, resulta lógica pues el Camino de Santiago atraviesa numerosas poblaciones, discurriendo por sus calles.

n. 6, de Inmaculada Ustarroz Fernández, con registro el 19.09.2017, con el número 733, solicita información sobre las perspectivas que se tiene respecto a la parcela 24 del polígono 3.

La sugerencia adjunta el informe que, a petición del Ayuntamiento, emitió el arquitecto Juan Antonio AscunceIzuriaga sobre la situación urbanística de las parcelas 24 y 60 del polígono 3, y muestra que son distintas de los planteamientos que recoge la documentación preparatoria de la EMOT que se expuso en la reunión del pasado 5 de septiembre.

Informe:

Efectivamente como señala el texto de la sugerencia en la preparación de la EMOT se considera que interesa que la calle Chantrea se prolongue y tenga una conexión con la travesía. En cualquier caso, si la EMOT recoge este planteamiento, será el Plan Urbanístico Municipal quien ordenará pormenorizadamente esa zona, sin que quede obligado por las determinaciones de las Normas Subsidiarias pues, precisamente, la finalidad del Plan General Municipal que se está elaborando es la revisión de esas Normas.

La sugerencia recoge correctamente el planteamiento que se hace para la EMOT; una vez aprobada por el Ayuntamiento la versión preliminar de la EMOT, se someterá ese documento a información pública; no obstante –como ya se ha indicado- será en el Plan Urbanístico Municipal, que se preparará tras la aprobación de la EMOT por la Comisión de Ordenación del Territorio de Navarra, donde se concrete la ordenación de esa zona y las determinaciones que deberá cumplir la futura edificación.

Como se informó en la reunión del 5 de septiembre, durante la preparación del Plan Urbanístico Municipal se continuará el proceso de participación ciudadana, previo a su aprobación inicial, y tras esta habrá un nuevo periodo de exposición pública.

n. 7, de Idoia AsiainAbinzano, con registro el 18.09.2017, con el número 732, presenta varias alegaciones.

1) Que los costos de la Urbanización de las Eras se mantengan de acuerdo con el proyecto del año 2002.

2) Que las unidades de Ordenación Urbanística sean más pequeñas, para que exista una relación más directa entre las parcelas aportadas y las adjudicadas.

3) Que se mantengan las condiciones de suelo urbano en las parcelas 158 y 160.

Informe:

Ante todo hay que tener en cuenta que el proceso de participación ciudadana que acompañará a la elaboración del Plan General Municipal, se llevará a cabo en varias fases; la presente fase –en la que se presenta esta sugerencia- corresponde a la preparación de la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio (EMOT), un documento en la que sólo se plantean las cuestiones relacionadas con la estrategia de la ordenación urbana y rural del término municipal, y las áreas que en las que se propone un desarrollo urbano o una ocupación del territorio por construcciones o instalaciones.

Teniendo en cuenta el marco en que se sitúa la EMOT no es posible informar con la concreción que sería deseable las cuestiones que plantea la sugerencia, pues son cuestiones que dependerán de la ordenación pormenorizada que será establecida por el Plan Urbanístico Municipal, que se elaborará tras la aprobación de la EMOT por la Comisión de Ordenación del Territorio de Navarra

No obstante, el criterio que se sugiere para la delimitación de las Unidades de Ordenación –denominadas Unidades de Ejecución, en la legislación vigente - parece adecuado para todo el suelo urbano, y puede incluirse en la EMOTcomo tal criterio; no obstante puede avanzarse:

La EMOT plantea mantener para esa área la clasificación de suelo urbano; aunque tal como sucede en las NNSS vigentes, antes de la solicitud de licencia será necesario realizar los correspondientes proyectos de reparcelación y urbanización.de julio.

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11
Octubre
2017

Homenaje fosa de la Tejería

Aquí tenéis el cartel del homenaje que realizaremos el día 21 de octubre a los asesinados en la fosa de la Tejería. Esperamos vuestra asistencia para poder disfrutar de este día a la vez que seguimos Haciendo Memoria

historica 21

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05
Octubre
2017

Pilates en Monreal

El próximo martes día 10 de octubre comenzarán las clases de pilares. Serán los martes y jueves de 8 a 9 y el precio es de octubre a diciembre 35 euros y de enero a mayo 45. El ingreso habrá de hacerse en la caíxa a la cuenta del ayuntamiento con el concepto pilates antes del martes.

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02
Octubre
2017

VIERNES 13 DE OCTUBRE LA COMPAÑÍA DE TEATRO PANIKO ESCENIKO ESTRENARÁ SU NUEVA COMEDIA EN MONREAL

EL PRÓXIMO VIERNES 13 DE OCTUBRE A LAS 20:00 LA COMPAÑÍA DE TEATRO PANIKO ESCENIKO ESTRENARÁ SU NUEVA COMEDIA EN MONREAL, EN EL SALON DE ACTOS DEL CENTRO. LAS ENTRADAS SE PODRÁN COMPRAR A PARTIR DEL MIERCOLES DIA 4 EN LA TXIKITA Y EN EL CENTRO A 5 EUROS

paniko 2017

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30
Septiembre
2017

Viaje a la Beatificación Claretiano de Monreal

Se va a preparar un viaje a Barcelona para la Beatificación de este señor que era de Monreal.
Las personas interesadas en participar en el viaje que se apunte antes del lunes a ser posible.
En las fotos vienen toda la información de dicho viaje.

bcn 02

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22
Septiembre
2017

Jornadas Europeas de Patrimonio 2017 2017ko Ondarearen Europako Jardunaldietako

 

Dirección General de Cultura - Institución Príncipe de Viana
Vianako Printzea Erakundea - Kultura Zuzendaritza Nagusia

jornada

Buenos días,

Nos ponemos en contacto con vosotros para haceros llegar el folleto de las actividades de las Jornadas Europeas de Patrimonio 2017.

La información detallada se puede consultar en las páginas web:

jepnavarra.com y culturanavarra.es

En la página jepnavarra.com encontraréis información detallada de cada una de las actividades, que es posible localizar tanto a través de un mapa de referencia como a través del listado de localidades participantes. Desde la misma web se pueden descargar todos los materiales relacionados con las Jornadas.

Este año también hemos habilitado, en la misma página, un apartado de valoraciones para que podáis enviarnos vuestros comentarios, resultados de las actividades, número de participantes, fotografías de los actos, observaciones que consideréis oportunas…

Hemos creado asimismo un pdf interactivo, adaptado a móviles, que se puede descargar a través del código QR que aparece en el folleto. También estará disponible en la sección de descargas de la web. Facilitará a los visitantes planificar las visitas y organizar su participación ya que, una vez descargado, permite acceder a todo el programa permanentemente (también en zonas sin cobertura o sin wifi). Para una correcta navegación interactiva por el documento, el móvil debe tener la aplicación Acrobat Reader.

Quedamos a vuestra disposición para resolver cualquier duda que pudiera surgir.

Un cordial saludo.

Fernando Pérez Gómez

Director General de Cultura – Institución Príncipe de Viana

Egun on,

Zuekin harremanetan jarri gara 2017ko Ondarearen Europako Jardunaldietako jarduerak sustatzeko materialak helarazteko asmoarekin.

Informazio zehatza webgune hauetan kontsultatu ahal da:

jepnavarra.com eta culturanavarra.es

Jardueretako bakoitzari buruzko argibide zehatzak daude jepnavarra.com webgunean, eta informazioa aurkitu dezakezue, bai erreferentziazko mapa baten bidez, bai eta parte hartuko duten herrien zerrendaren bidez ere. Webgune horretatik Jardunaldiekin lotutako material guztiak behera kargatu ahal dituzue.

Aurten, gainera, webgune berean, balorazioetarako atal bat egokitu dugu, zuen iruzkinak, jardueren emaitzak, parte-hartzaileen kopuruak, ekitaldien argazkiak, egoki jotzen dituzuen oharrak eta abar bidaltzeko aukera izan dezazuen.

Era berean, pdf interaktibo bat sortu dugu, sakelako telefonoetara egokitua, eskupaperean agertzen den QR kodearen bidez behera kargatu ahal dena. Webguneko deskargen atalean ere eskuragarri egongo da. Hain zuzen, bisiten plangintza egitea eta beren parte-hartzea antolatzea erraztuko die bisitariei; izan ere, behin behera kargatuta, egitarau osoa etengabe kontsultatzeko aukera ematen baitu (baita estaldurarik edo wifirik gabeko tokietan ere). Dokumentuan nabigazio interaktibo zuzena egin ahal izateko, sakelakoak Acrobat Reader aplikazioa eduki behar du.

Zuen agindura gaude, sor litekeen edozein zalantza argitzeko.

Jaso ezazue agur bero bat.

Fernando Pérez Gómez

Vianako Printzea Erakundea - Kulturako zuzendari nagusia

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22
Septiembre
2017

Alerta amarilla todo el día de hoy viernes.

alerta amarilla todo el día de hoy viernes.

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